提高教育质量，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要坚持教育公益性质，加大财政对教育的投入力度，进一步巩固农村免费义务教育。要优化教育结构，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育。提高高等教育质量。要优化公共教育资源配置，统筹城乡基础教育发展，着力改善农村办学条件，做好农村义务教育历史债务清理化解工作。要健全教育资助制度，逐步提高贫困小学、初中寄宿生的生活费补助标准，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育，采取有效措施解决好农村留守儿童教育问题。总书记的题词和讲话精神是对我市广大师生寄予的殷切期望，也是对我市教育工作者提出的新的、更高的要求。为认真学习领会、全面贯彻落实胡锦涛总书记的题词和讲话精神，进一步推进阜阳教育快速发展，现提出如下要求：

一、要充分认识胡锦涛总书记题词和讲话精神的重大意义

胡锦涛总书记的题词和讲话精神，高瞻远瞩，寓意深刻，内涵丰富，要求明确，为我们指明了前进方向。认真学习贯彻胡锦涛总书记的题词和讲话精神，对于我市教育部门统一思想，开拓创新，站在高起点，抢占制高点，达到高水平，努力实现阜阳教育科学发展、和谐发展，具有极其重要的意义。全市教育部门党员干部和广大师生员工要把学习贯彻胡锦涛总书记的题词和讲话精神作为一项重要的政治任务，深刻学习领会，全面贯彻落实，迅速掀起学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神的热潮。一要广泛宣传，做到广大教职工、学生人人皆知；二要组织学习讨论。我局将加强对各县市区教育局、各直属学校学习宣传贯彻总书记讲话和十七大精神情况的督查，确保学习讨论落到实处。

二、要深刻领会胡锦涛总书记题词和讲话精神的科学内涵和基本要求，以实际行动把工作落实到位

我们要在认真学习领会胡锦涛总书记题词和讲话精神的基础上，结合教育工作，积极调整工作思路，完善工作举措；坚持依法管理，从严治校，规范办学行为；对人民群众关心的学校招生、收费等问题，真正做到公开、公平、公正。实现基础教育的均衡发展，促进中小学生全面发展，努力办好人民满意的教育。

（一）统一思想认识，确立教育优先发展的战略地位。

确立教育优先发展的战略地位是树立科学发展观的重要举措。加快发展教育事业关系全局和未来，关系人民群众根本利益。我们务必从战略和全局的高度，大力实施教育优先发展战略，不断探索促进教育发展的新途径、新方法、新机制，把优先发展、持续发展、协调发展贯穿于教育改革与发展的全过程，使教育优先发展真正成为全社会的实际行动。

（二）落实科学发展观,实现义务教育的均衡发展。

1、落实科学发展观，增强对教育均衡发展的认识。应从教育为人民服务的政治高度思考并实践义务教育的均衡发展，采取实事求是、分区规划、分类指导、分步实施的工作方针，循序渐进地推进义务教育均衡发展，要在政策上、制度上采取措施，加大对农村教育的投入力度，加强农村教师队伍建设，逐步实现城乡教育均衡发展。

2、采取义务教育均衡发展三步走战略。第一步：大力开展规范学校办学行为活动，首先实现校内教育均衡发展；第二步：以优质学校和中心学校为龙头，实行捆绑式、集约化、连锁式教育教学模式，实现区域教育均衡；第三步：加大对农村教育资源的投入力度，缩小城乡教育差别，逐步实现城乡教育相对均衡。

3、落实各项政策，切实保障弱势群体学生接受义务教育。要加大对贫困生、留守儿童、三残生和农民工子女的帮扶助学工作力度，高度关注贫困家庭子女、进城务工就业农民子女和农村留守儿童的教育问题，给每个受教育者提供同等的受教育机会和权利，让所有接受教育者共享教育改革发展成果。

（三）深化素质教育，促进学生全面发展。

继续深化师德师风建设，强化素质教育，切实减轻学生过重的课业负担。为确保学生参加各类活动，各学校都要大力开发校内外各种教育资源，向学生提供丰富多彩的校本课程和各类兴趣活动菜单，全面开放图书馆、实验室、计算机房和体育设施设备，健全安全管理制度，精心组织合理安排学生参加活动。学校组织活动，努力做到有计划、有内容、有地点、有师资，全力推动活动课程建设，丰富学生的课余生活，陶冶情操，促进学生全面发展。

（四）要着眼全局、狠抓当前。

今年是阜阳实施跨越式发展的关键一年，我们面临的各项工作任务很重，各教育部门要统筹兼顾，以学习贯彻党的十七大精神和总书记的重要讲话为动力，切实转变作风，狠抓落实，扎扎实实地做好当前的各项工作。要站在新的更高的起点上，对今年的工作早思考、早谋划。尤其是对破解阜阳教育三大难题课题的研究，不断深化、细化，要分阶段、分层次逐步实施。同时，把胡锦涛总书记讲话精神纳入到2008年教育工作之中。进一步理清思路，围绕教育崛起目标，把每一件事情都做好，把每一项工作都做实，推进我市教育事业又好又快发展。

各县市区教育局、开发区社会事业局、各直属学校要把学习党的十七大精神和总书记的重要讲话贯彻情况于2008年3月5日前报我局办公室。

二〇〇八年一月十八日