各县市区教委（教育局）、市直各学校：

    现将《阜阳市教育系统师德师风建设年活动第二阶段工作总结和第三阶段工作部署》下发给你们，请你们做好如下工作：一要认真总结第二阶段工作经验，查找不足，拾差补缺，在自查自纠、深刻剖析的基础上，进一步规范广大教师的从教行为；二要做好转段工作，针对《方案》规定第三阶段的内容，制定出详细的实施计划，采取有效措施，扎实开展各项活动，确保提高阶段取得实效；三要将总结材料及转段相关资料于6月20日前报市活动办公室。

附件：1、《阜阳市师德师风建设年活动第二阶段工作总结与第三阶段工作部署》

2、《阜阳市师德师风建设年活动第三阶段行事历》

　　　　　　　　　　　　二○○四年六月十四日

阜阳市师德师风建设年活动

第二阶段工作总结与第三阶段工作部署

阜阳市师德师风建设年活动领导小组

A、第二阶段（自查自省自纠）工作总结

按照《阜阳市教育系统师德师风建设年活动方案》安排，第二阶段从5月1日至5月31日，为自查自省自纠阶段。这一阶段的主要任务是让广大教师充分对照《阜阳市教师职业道德规范》和《阜阳市中小学师德师风自查自省自纠100问》，结合自身实际，认真查找本人在以往教育生涯中的思想行为，找出在师德师风方面存在的问题、不足与差距，对存在问题的具体表现、危害和产生问题的原因，进行深入细致的剖析；召开学生座谈会、家长座谈会，了解学生和家长对学校每一位任课教师在师德方面的意见和建议；学校督促有问题的教师整改。为此，市师德师风建设年活动领导小组在活动第二阶段着力抓了以下几方面工作：

一、主要工作

（一）召开转段动员会，进行再动员、再部署

第一阶段活动结束后，市活动领导小组在督查的基础上，对第一阶段工作存在的问题、取得的经验、获得的成效，进行了全面细致、实事求是、恰如其分地分析概括和总结。在此基础上，对第二阶段工作有针对性地进行了切实、科学、全面的部署，并于5月12日召开了转段动员会，进行了再发动、再动员，要求各县市区教委（教育局）、学校，一要认真总结，查找不足，在强化学习的基础上提高广大教师的思想认识；二要做好转段动员工作，针对方案规定第二阶段的内容，制定出详细的实施计划，采取有效措施，确保第二阶段的自查自省自纠活动不走过场；三要进一步宣传造势，要召开学生会、家长会或通过致家长的一封信，利用学校现有的宣传工具，进一步加大宣传、营造声势，使活动得到社会广泛的认知认可；四要组织教师认真开展自查自省自纠活动。要让全体教师通过自查，看出自身的亮点，找出自身的瑕点，纠正自身的缺点，真正起到自我教育、自我提高的作用；五要抓好重点，活动中，在抓好重点学校的基础上，城区、农村学校既要全面开展活动，又要有侧重点，对师德方面存在的主要问题进行重点突破；六要进一步加强督查，指导督促薄弱学校开展好活动，重点学校的经验及时推广，实现城区联动、城乡互动，确保活动不留死角、平衡发展；七要加大查处力度，对自身问题遮遮掩掩、不能自觉查找的，经学生或家长反映出的问题，核实无误，情节严重的，给予严肃处理，对仍违反“十不准”，继续顶风违纪的，及时处理；八要进一步加强研究；九要搞好信息反馈。

（二）印发《阜阳市教育局工作人员行为规范》，树立服务意识、规范从政行为

为落实耿玲局长在市教育局全体干部会议上提出的要求，在师德师风建设年活动中，要求教师做到的，教育行政干部要首先做到；要树立执政为民、勤政为民的服务意识，规范教育行政人员的从政行为，以良好的机关干部形象进一步推动我市“师德师风建设年”活动和教育系统的行风建设。经市师德师风建设年活动领导小组制定，市政府法制办公室修改审定，《阜阳市教育局工作人员行为规范》正式公布实施，市活动领导小组办公室及时印发至市教育局各科室，并将制成牌匾，悬挂在各科室办公室。

（三）认真开展暗访，促使活动深入、扎实开展

在市教育局党组成员、副局长胡涛的率领下，市师德师风建设年活动督查组在不打区乡招呼的情况下，先后对一些乡镇学校师德师风建设年活动第二阶段工作进行了暗访。暗访中，通过翻阅资料、查看记录，与教师、学生交谈，了解掌握了师德状况和第二阶段活动开展情况，查看了《阜阳市中小学教师十不准》的执行情况。

所到学校，督查组看到，《阜阳市中小学教师十不准》贴进了教室和教师办公室，师德师风建设工作安排写在了办公室的黑板上，各种资料齐全，教师师德记录袋已经建立，记录袋里装有教师的学习计划、学习心得、剖析材料等。有的学校大门口还悬挂着师德标语横幅，校园内墙壁上、宣传栏里到处是师德标语和有关内容，活动氛围相当浓厚。

在王店镇中心小学，走进办公室，几位教师正在做师德试卷。据学校负责人介绍，为了巩固第一阶段学习成果，进入第二阶段后，在教师写出学习心得的基础上，学校准备了两份试卷，这次是开卷考试，在教师熟记《阜阳市教师道德规范》和《阜阳市中小学教师师德师风自查自省自纠100问》后，再进行一次闭卷考试，考试成绩也将装入教师师德记录袋，并作为对教师师德考核的一项内容。该校资料齐全、整理规范，活动扎实、富有创意。

（四）聘请行风监督员，强化对师德师风的监督、检查

为强化对师德师风建设年活动的监督，经市教育局充分酝酿，专门聘请了来自社会各界的23名人士为师德师风建设年活动的监督员，并于5月26日专门召开会议，向他们颁发了聘书和“监督员证”，听取他们的意见和建议。这23名监督员，社会身份各不相同，来自社会的各个层面，有政府部门的领导，也有企事业单位的干部、职工以及下岗人员。他们热心关注教育事业，有较强的责任感和事业心。市教育局聘请行风监督员的主要目的是对阜阳城区的教育部门、各中小学师德建设进行监督检查；对市教育局领导班子及其成员的思想、工作和廉政建设情况进行监督；对阜城中小学教师的师德师风情况进行监督检查；及时反映群众呼声，切实为师德师风建设活动和教育工作建言献策。教育局局长耿玲向所有监督员承诺：“对于大家的意见、建议和反映的各类问题，市教育局将会认真对待，切实解决，并一抓到底。所有问题一经查实处理后将及时向监督员反馈。”

聘请监督员是师德师风建设年活动的一项重要内容。各县市区教委、各级各类学校也高度重视，截止目前，仅各县市区教委、市直学校就已聘请了362名监督员，从而构成了一个从上至下的监督网络，形成了全面监督师德师风建设活动和教育工作的态势。

（五）召开活动现场会，加强工作的交流、引导

为了推动全市师德师风建设年活动扎实开展，加强各县市区的学习与交流，市教育局在界首市组织召开了师德师风建设年活动现场会。界首市教育局作了经验介绍，与会人员参观考察了界首一中、界师附小、朝阳高中（民办学校）等学校，还观看了界首市回民小学师生围绕师德师风建设而编演的文艺节目。

全市师德师风建设年活动开展以来，界首市高度重视，扎实工作，不断创新，在活动中探索出“三三四”的工作经验，即开发领导、社会、师生三个层面，突出观念、方案和形式的三个创新，注重健全交流、督查、评估三项制度，并把师德师风建设活动与教育教学管理、青少年德育工作紧密结合起来，实施济困助学、学困生帮扶、名校竞争、社会大教育四大工程。

在现场会上，胡局长将界首市师德师风建设年活动概括为“细、实、严、活、新”五个特点。“细”是指界首市在活动的宣传、发动、小结、转段等每个环节都非常细致、条理清晰;“实”是指界首市作风扎实,资料翔实，活动讲求实效,工作不做表面文章, 活动不流于形式;“严”是指界首市对活动的要求严格,每个环节都能高标准、严要求,每项措施都能抓落实、重实效,目前, 界首市教育局已处理顶风违纪案件12起,教育了本人,警示了他人,在评选先进典型上严格要求,严格把关；“活”是指界首市在活动中即重内容,又重形式,并能做到形式与内容的有机结合,把教育与丰富多彩的活动结合起来;“新”是指界首市活动中注意积累资料、总结经验,更注重了活动的创新,使界首市师德师风建设年活动开展得有声有色。

现场会收到了良好效果，与会人员对界首市的工作经验和工作成效给予了高度评价。表示通过此次参观交流,要及时查找不足,认真学习借鉴界首市开展师德师风建设年活动的典型做法的成功经验,结合自身工作实际,创新方式,创新机制,努力推动师德师风建设年活动向纵深发展。

（六）查处违纪案件，警示、教育广大教师

市师德师风建设年活动督查组在颍州职业中学暗访时发现，一位教师未经请假擅自停课，而上课记录上却填着该教师在上课。市督查组责令学校立即对违规事件进行追查，追查出两位违规教师，一是旷课教师程某，二是值班检查教师王某。学校对教师程某在师德师风活动中，顶风违纪，擅自停课，依据《阜阳市中小学教师违规违纪行政处分办法》，给予行政记过处分；对值班检查教师王某玩忽职守，工作不负责任，弄虚作假，隐瞒事实真相，给予行政警告处分。

各县市区学校不断加大查处力度，分别对违规违纪的教师进行了严肃处理。截止目前，全市共查处教师因巧立名目乱收费、为学生补课收费、私自办班收费、乱发资料、在外兼课、中午酗酒后上课、缺课旷课、长期脱岗、体罚学生甚至侮辱奸污女生等违法违纪案件20余起，处理教师20多人，有力警示、教育了广大教师，从教行为有了很大改善。

（七）确立研究课题，加强理论研究、探索

为探索师德师风建设的长效机制，市教育局在第一阶段开列出20多个研究课题，县市区教委和市直学校积极勇跃响应，纷纷结合本地实际，确立了研究课题和创新方向。目前，局师德师风建设年活动领导小组对各县市区教委和市直学校上报研究课题、创新方向进行了讨论，从中批准了38个课题立项研究，各县市区教委负责人、市直学校校长十分重视，颍上、颍东、颍州、界首教委分管领导、一职高、三中校长都承担了研究任务。通过在实践中的研究不断完善师德建设理论，再用理论继续指导实践，从而逐步形成师德师风建设的长效机制。

（八）扎实开展自查自省自纠活动

在自查自省自纠阶段，广大教师写出了深刻的剖析材料，界首市要求每位教师的剖析材料达5000字，在界首一中，参加现场会的人员看到，教师的剖析材料写得全面深刻，他们认真对照《中小学教师职业道德规范》和《阜阳市教师师德师风自查自省自纠100问》，着重在以下几个方面进行了自查自省自纠，在教育目标、教育思想方面有没有违背教育方针、政策，只教书不育人的言行；在对待学生方面是否做到理解、尊重、信任和关爱每一位学生；在思想品德方面有没有以教谋私和追求吃喝玩乐、不思进取、误人子弟的现象，有没有向学生推销资料、乱收费、乱补课、索要学生家长的礼品、侮辱学生等不良行为；在工作方式方法、言谈举止等方面，是否做到文明礼貌、适当得体、耐心细致，有没有言行粗鲁、工作方法简单粗暴，有损于教师的声誉和形象等问题。反思了以前工作中的错误做法，自觉纠正了不规范行为；各级各类学校组织召开学生座谈会、家长座谈会，开展问卷调查，了解学生和家长对教师的意见和建议，学校对教师存在的问题及时反馈给教师，帮助他们进行整改。不少教师认为，自查自省自纠是一次自律行为，不查不知道，一查吓一跳，这次活动太及时了，太需要了！

（九）办好《活动简报》，加强舆论宣传、报道

在活动中，市教育局活动办公室认真编办了《活动简报》，对市活动领导小组开展的各项工作及各县市区学校采取的主要措施、取得的主要成效进行了广泛的报道，目前已编印14期，共三万多字，分别寄发给省教育厅领导和各处室，市委、市政府领导和相关部门，市监督员、市教育局各科室和市直各学校，各县市区教委（教育局）。各县市区教委（教育局）、学校也纷纷编办简报，加强了上下沟通，增强了信息交流，有力地促进了活动的开展。

二、取得成效

督查组在颍州职业中学暗访时，在与几位学生的对话中可以发现活动的痕迹和成效，“你知道学校在开展师德师风建设活动和教师十不准吗？”“知道，学校宣传橱窗和教室墙上写着呢！”“教师体罚过你吗？”“以前回答不出问题，老师总让站着，现在好了！”“你认为学校管理是以前严格还是现在严格？”“都一样，教师以前批评的较多，现在耐心教育的多了，学生更容易接受些！”

颍州区程集镇东刘小学四甲班学生刘梦苹这样写道：老师，您以前在我的心目中，是一位严厉可怕的老师。自从进入4月份师德师风建设学习以来，您的态度比以前变得和蔼可亲啦！您的脸上比以前增添了更多的笑容，特别是在您40分钟的课堂教学中，以前，每当您向同学提问时，由于我们的心情一时紧张，或是由于不注意听课，当场回答不出您提的问题时，您总是用那严厉的目光瞪我们一眼，或者是让我们罚站。如今，您走进课堂，总是面带笑容，不时地用鼓励的语言诱导和启发我们勤奋学习，即使我们一时回答不出您提出的问题，您也并不责怪我们，仍是用勉励的话语引导我们。我们从内心里敬佩您，我们学习的劲头更足了。现在，我要对您说一声：老师­­­­——您变了！

5月8日，省教育工委、省教育厅办公室编印的第35期《教育信息》，以“树人民教师形象、办人民满意教育”为题，对我市教育系统广泛开展“师德师风建设年”系列活动进行了全面的报道，对我市师德师风建设年活动方案及所采取的措施、步骤、目的要求等，都给予了充分的肯定。省、市新闻媒体播发我市师德师风建设年活动的新闻已达100多条。

鞋是否合脚，只有脚知道。师德的优劣，学生是最佳的评判员。学生的话语和作文是师德转变的最好见证。省教育厅领导的多次鞭策鼓励，更加坚定了我市对师德师风建设敢抓、狠抓、一抓到底的决心、信心和自觉性。

三、存在问题

1、极个别学校存在应付和造假现象。在个别小学暗访时，当问起第二阶段依照什么让教师自查自省自纠，该校教师及负责人不能正确回答；几位教师第一阶段的学习心得基本一样；会议记录有明显编造痕迹。

2、极个别教师仍存在糊涂认识。一位教师这样说道：“站在“十不准”前上课，感到特别压抑，是对教师的污辱。”教师感到有压力，是正常的，存在压力，才能促使师德师风的好转，也是活动的目的，但感到压抑和污辱，是不正常的心态，是对活动的扭曲理解，如果平时能以身垂范，在“十不准”面前应该理直气壮。

3、部分地方自查自省自纠阶段存在走过场现象，部分教育行政部门和学校，以工作忙为借口，不按《方案》要求扎扎实实地组织教师进行自查自省自纠，组织召开学生、家长座谈会了解情况，敷衍了事，应付走过场。

B、第三阶段工作部署

按照《阜阳市教育系统师德师风建设年活动方案》安排，第三阶段为提高阶段。本阶段的主要任务是通过开展系列活动，弘扬广大教师敬业爱岗、教书育人、为人师表、无私奉献的精神，为广大教师树立学习的楷模，在全市形成学先进、赶先进、创先进的高潮；通过开展系列活动，帮助教师解决思想上的模糊认识，树立以人为本的新的教育理念。

一、时间安排

6月16日至8月10日

二、主要活动

1、举办第二届师德报告会。拟从各县市区及市直学校推荐的师德报告人员遴选出四位师德高尚、事迹突出感人的教师在全市做巡回师德报告，引导广大教师树正气、走正路、使正劲。

2、开展师德演讲比赛。这次活动，从每所学校开始，校校进行，层层推荐，最后举办市级师德演讲比赛。每县市区各推荐2名选手（其中应有中学1人、小学1人，城市学校1人、农村学校1人）；市直学校各推荐1名参加市直学校的初赛，从中推选出2名参加市级师德演讲比赛。

3、组织观看“师德启示录”，开展“不体罚、讽刺挖苦就不能教好学生吗？”专题大讨论活动。针对在前两个阶段教师在认识、观念上暴露出的问题，各县市区教委、各级各类学校组织教师开展专题讨论，市适时举办专题辩论赛，刻录成光盘，由各县市教育电视台播放。

4、荟萃模范教师的典型事迹，编辑《师德之光》，以身边的楷模感染全市广大教师。每县市区10—12人，市直学校2人。先进事迹材料为通讯体裁，每份2000—3000字,A4纸打印，一式五份，连同软盘一并报送。

5、迅速开展师德师风课题研究。已批准立项的研究课题，各课题组负责人要迅速组织人员调研，研究成果及时撰写成论文或调查报告，按阜教宣[2004]14号文件要求报送。

6、全面开展“四新”创建活动。在教师中继续开展“教师用语十提倡”、“教师忌语40条”、“阜阳市中小学教师十不准”活动，同时开展“以健康的心态和规范的行为创造光辉业绩”为主题的“四新”（即营造教育环境新气象、树立教育教学新理念、塑造教师队伍新形象、促进教育事业新发展）创建活动。

三、具体要求

为做好本阶段的工作，达到预期目标，使广大教师真正做到“正容、正形、正心”，成为以法执教、热爱学生、爱岗敬业、为人师表的模范，各单位要按照市局部署，认真落实，扎实开展。

1、做好转段动员工作。各县市区教委（教育局）、市直各校要认真总结第二阶段工作经验，查找不足，在自查自纠、深刻剖析的基础上规范广大教师的从教行为。要在总结的基础上，要开好转段动员会，针对第三阶段的工作任务，制定出详细的实施计划，采取有效措施，扎实开展好各项活动，寓教育于各种丰富多彩的活动之中，确保提高阶段取得实效。

2、加大宣传力度，继续营造活动氛围。市和各县市区教育电视台要组织人员走进学校、走近教师，开办“一周一星”节目，广泛宣传师德典型人物的先进事迹，对活动的开展和取得的成效大力宣传，对违规事件给予曝光；市教育局将邀请省级新闻媒体来阜采访。

3、深入开展各项活动。本阶段的主要任务是通过开展系列活动，不断提高教师的认识，帮助教师树立良好的师德，规范教师的教书育人的行为。各地要认真组织，深入开展各项活动，使广大教师在活动中受到教育、得到提高。

4、继续强化督查力度。市教育局四个督查组将继续到各县市区和市直学校暗访，并拟订师德师风互查提纲，组织县市区进行互查，分阶段全面检查各地活动开展情况和《阜阳市中小学教师十不准》的执行情况，及时通报检查情况，对不认真开展活动者要公开批评，对应付敷衍甚至造假、使活动流于形式者要严肃处理。

5、继续查处各类违纪案件。5月1日后，《阜阳市中小学教师十不准》和《阜阳市中小学教师违规违纪行政处罚办法》正式实施，对于仍顶风违纪的教师，要及时快速严肃处理，在大力宣传弘扬师德模范事迹的同时，各地可适时召开新闻发布会，对违纪案件公开曝光。

 6、继续搞好信息反馈。各单位要及时总结工作经验，注意资料的留存与报送；继续加强信息反馈，利用简报等建立交流平台。