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阜阳市教育局关于开展2017年度民办学校年检工作的通知
浏览次数:499信息来源: 行政审批科发布时间:2017-12-04

阜教行审〔2017〕9号

各县市区教育局、市教育局开发区分局:

进一步加强全市民办学校管理,规范民办学校办学行为,促进民办学校健康可持续发展,按照《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例、《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》、《民办学校分类登记实施细则》、《营利性民办学校监督管理实施细则》、《中共中央办公厅关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)》、《安徽省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》等法律法规精神,我局决定近期开展全市民办学校2017年度年检工作。现将有关事项通知如下:

一、年检范围

全市经教育行政部门批准设立的各级各类民办学校(含中等职 业学校、普通中小学、幼儿园、非学历教育培训机构)。其中截至2017年12月31日批准设立未超过6个月的民办学校不参加本年度年检,但要参加数据统计和结果公布。

二、年检内容

1.党的基层组织建设情况和党组织活动情况;

2.贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、遵守法律法规政策情况;

3.安全稳定工作开展情况;

4.办学条件情况;

5.章程制定及按章程开展活动情况,决策机构、校长履职情况;

6.内部管理机构设置及人员配备情况;

7.按照办学许可证核定项目内容从事办学活动情况;

8.财务状况和资产管理情况,包括资金筹集情况;

9.法人财产权执行和落实情况;

10.学校团组织、少先队建设与和谐校园、平安校园建设等情况;

11.规范办学行为情况,包括审批、备案、核准、公示等情况;

12.师资队伍建设和师生权益保护情况;

13.其他本年度需要重点检查的情况。

民办学校有下列情形之一,视情节轻重直接确定为年检“基本合格”或“不合格”:

1.未按要求建立党的基层组织或没有正常开展党组织活动的;

2.本年度出现重大安全事故的;

3.办学行为不规范被省市县教育行政部门通报批评的;

4.违反规定使用办学许可证、印章及财务凭证的;

5.非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的;

6.无固定办学场所、办学条件明显不能满足教育教学要求、校舍或其他教育教学设施设备存在重大安全隐患的;

7.擅自分立、合并、设立分支机构,变更名称、办学层次、举办者、法定代表人、学校地址,扩大办学内容与办学范围的;

8.招生简章和广告未经审批机关审核备案,发布虚假招生简章和广告骗取钱财的;

9.侵犯受教育者和教师合法权益的;

10.违反国家规定收取费用、筹集资金或接受使用捐赠、资助的;

11.未依照国家规定进行会计核算、编制财务会计报告,财务、资产管理混乱或资金来源和使用违反有关规定的;

12.恶意抽逃资金或者侵占、私分、挪用民办学校资产的;

13.年检中隐瞒真实情况、弄虚作假的;

14.管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的;

15.严重影响社会稳定的其他情况。

三、年检材料

(一)学校报送1.高中阶段教育民办学校向属地教育局报送下列纸质材料,除《民办学校办学许可证》副本外,其他一式两份,县市区教育局留存一份,另一份和副本一起报送市教育局:

(1)阜阳市民办学校2017年度年检报告书(附件1);

(2)学校收支明细账,现金、银行存款日记账和银行存款对账单复印件;

(3)财务审计报告;

(4)《民办学校办学许可证》副本原件及正副本复印件,《民办非企业单位法人登记证》正副本复印件,《收费许可证》或《收费文件》复印件;

(5)招生简章和广告备案材料;

(6)其他需要提交的材料。

2.其他层次民办学校由县市区教育局根据实际需要适当增减。

(二)县市区教育局报送(含电子稿)

1.年检工作总结;

2.公布初中及其以下层次民办学校年检结果文件(两份);

3.阜阳市民办学校2017年度年检结果汇总表(附件2);

4.阜阳市民办学校2017年度基本情况登记表(附件3);

5.阜阳市民办学校2017年度基本情况统计表(附件4);

6.高中阶段教育民办学校年检上报材料、检查评估情况及年检建议结果报告。

四、年检程序

按属地管理原则,采取材料审核、实地检查与日常监管相结合的方式进行。各县市区教育局对照年检内容和年度管理重点,制定2017年度年检评分细则,部署并完成辖区内各级各类民办学校年检工作。

1.学校自查(2017年12月15日前完成)。各校对学校年度工作进行全面总结,对照年检内容认真自查,据实填写年检有关材料并按要求报送至所在县市区教育局。

2.县市区教育局检查评估(2017年12 月16日-2018年1月10日)。各县市区教育局组织年检组按评分细则对辖区内所有民办学校逐一评估、赋分,综合评定各校年检结果。其中初中及其以下层次民办学校年检结果由县市区教育局下文并通过媒体及时公布;高中阶段教育民办学校年检上报材料、检查评估情况及年检建议结果报告报市市民中心教育窗口。

县市区检查评估期间,市教育局组织督察。

3.市教育局复查(2018年1月11日-2018年1月25日)。市教育局窗口对各校提交的扫描件和纸质年检材料进行核查,核查情况提交市教育局,由市教育局组织复查组实地复查,重点复查学校党组织建设及活动、组织机构建设及运行、校园安全稳定等情况。复查组结合窗口材料核查情况和属地教育局年检建议结果,综合评定各校年检初步结果,提交局长办公会研究决定。

五、年检结果

年检结果分为 “合格”、“基本合格”、“不合格”三类。其中“合格”民办学校,教育行政部门按照审批管理权限在其《办学许可证》(副本)上加盖年检结果戳印;“基本合格”或“不合格”民办学校暂停招生、限期3个月整改,整改完成后及时报送整改报告,待教育行政部门复查合格后予以恢复招生并在《办学许可证》(副本)上加盖年检复查结果戳印。对于复查仍不合格或限期内未报送整改报告以及无故不参加年检的民办学校,教育行政部门将停止其2018年度一切招生活动。

六、有关要求

1.民办学校年检是规范民办学校办学行为和管理行为的重要手段,各地要高度重视,科学组织,认真实施,按时完成。

2.民办教育管理工作是政府目标管理绩效考核的主要内容之一,各地民办学校年检工作开展情况以及“支持规范民办教育发展情况月报制度”执行情况将作为绩效考核和评先评优的重要指标。

3.年检期间,工作人员要严格执行中央八项规定,在材料核查及实地检查评估过程中应实事求是、依法行政,不得滥用职权、徇私舞弊,更不得有吃、拿、卡、要等违纪违法行为。

联系人:金立山,电话:2197259,邮箱:535683763@qq.com。

附件:1.阜阳市民办学校2017年度年检报告书

2.阜阳市民办学校2017年度年检结果汇总表

3.阜阳市民办学校2017年度基本情况登记表

4.阜阳市民办学校2017年度基本情况统计表

 

                                                                                                                                                    阜阳市教育局

                                                                                                                                                   2017年11月26日

 

 

 

 

抄送:省教育厅,市政府,高中阶段教育民办学校。

 

 

 

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